Yhtymävaltuusto
Esityslista 27.11.2024/Asianro 13

Yh 17.09.2024 § 86 

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain (410/2015) 121 §:n mukaan arvioida, ovatko yhtymävaltuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.

Edelleen kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.

Kuntayhtymän tarkastuslautakunnan arviointikertomus on käsitelty yhtymävaltuustossa 29.5.2024. Käsittelyn yhteydessä yhtymävaltuusto päätti pyytää yhtymähallitukselta vastineen arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus on liitteenä.

Arviointikertomuksessa on kiinnitetty huomiota muutamiin kohtiin, joiden perusteella yhtymähallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa:

1. Yhtymähallitus yhtyy tarkastuslautakunnan arvioon sekä taloudellisten että toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta.

2. Opiskelijavuosien kertymä jatkoi kasvuaan edellisvuoteen verrattuna ja tavoite saavutettiin (7 412 opiskelijavuotta). Myös suoritettujen tutkintojen määrä kasvoi hieman. Toteuma jäi hieman tavoitteesta: 2 397 suoritettua tutkintoa (tavoite 2 400). Osaamispisteiden määrätavoite jäi myös hieman vajaaksi: 493 987 (tavoite oli 500 000. Aikuisten perusopetuksen kurssimäärä 3 117 ylitti merkittävästi tavoitteen (2 600). Jatkossa on huolehdittava, että rahoitusasema muihin koulutuksenjärjestäjiin verrattuna säilyy, jolla turvataan rahoitusasema. Tämä edellyttää jatkuvaa panostamista rahoituksen perustana olevien suoritus- ja vaikuttavuustavoitteiden saavuttamiseen, jolla varmistetaan jatkossakin talouden pysyminen vahvana. 

3. Keuda Koulutuspalvelut Oy:n liikevaihto jäi tavoitteesta, jonka takia tilikauden tuloskin oli negatiivinen. Tappion taustalla olivat toteutumatta jääneet sopimukset sekä kokoaikaisen toimitusjohtajan palkkaaminen. On syytä kiinnittää huomiota, että kasvutavoitteet ovat realistisia ja kulurakenne sen mukainen.

4. Keuda hankki Tuusulan Kansanopiston Oy:n osake-enemmistön ja välimiesmenettelyn kautta koko osakekannan. Yhtiön toiminnot yhdistetään kuntayhtymään ja tilat saneerataan nykyaikaan ja nykypedagogiikalle sopiviksi.

5. Henkilöstökyselyllä mitattavan QWL-indeksin tulokset notkahtivat hieman mutta ovat edelleen merkittävästi parempia kuin vastaavilla viiteryhmillä. Varsinkin lähiesimiestyöhön oltiin tyytyväisiä. Jatkossa on kiinnitettävä huomiota sisäiseen yhteistyöhön, työn kuormittavuuteen ja palautumiseen sekä tietojärjestelmien käytettävyyteen.

6. Vuonna 2023 Keudassa tehtiin päätös uudistaa talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmät, sekä aloitettiin käyttäjäkoulutukset. Lisäksi tietojohtamisen ja raportoinnin uudistus käynnistettiin. Uuden järjestelmän hyödyntämiseen tulee panostaa. Marraskuun 2022 kyberhyökkäyksen seurauksena tietoturvaan liittyviä hankkeita on toteutettu ja turvallisuuden kehitystyötä jatketaan.

7. Keudan opiskelijakunnassa on tapahtunut merkittäviä muutoksia, erityisesti vieraskielisten opiskelijoiden määrän kasvu (n. 23 % opiskelijoista on muita kuin suomen- tai ruotsinkielisiä). Aikuisopiskelijoiden määrän kasvaessa yhä suurempi osa opiskelijoista tulee jatkuvan haun kautta. Toiminnan kehittämiseksi on tärkeää panostaa opetusmenetelmiin, jotka huomioivat opiskelijoiden moninaiset taustat ja erityistarpeet?.

8. Oppivelvollisuuden laajentuminen on tuonut haasteita. Tämä on ilmennyt mm. levottomuutena ja oppimisen ongelmina, jolla on vaikutuksia tutkintojen ja osaamispisteiden kertymiseen. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää tukitoimiin, jotta opiskelijat saavuttavat tavoitteensa.

Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Riikka-Maria Yli-Suomu

Päätösehdotus Esitän, että yhtymähallitus antaa yllä olevat vastaukset kuntalain 121 §:n mukaisena lausuntonaan yhtymävaltuustolle ja että lausunto annetaan tiedoksi myös tarkastuslautakunnalle.

Päätös Hyväksyttiin esitys.

Yv 27.11.2024     

122/00.03.02/2024  

Päätösehdotus Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto käsittelee yhtymähallituksen antaman vastineen vuoden 2023 arviointikertomukseen.

Päätös