Yhtymävaltuusto
Esityslista 27.05.2026/Asianro 7

Yh 29.04.2026 § 41 

Kunnan ja kuntayhtymän päätöksenteko- ja hallintomenettelystä säädetään kuntalain (410/2015) 12 luvussa. Kuntalain lisäksi menettelyä ohjaa muun muassa hallintolaki (434/2003).  

Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain 90 §. Sen lisäksi mitä kuntayhtymän hallintosäännössä on määrätty, kuntayhtymän viran- ja toimenhaltijoiden vastuista ja toimivallasta on määrätty yhtymähallituksen toimintasäännössä. Lisäksi hankintoja koskevat päätösvaltuudet on määritelty kuntayhtymän hankintaohjeessa. 

Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän nykyinen hallintosääntö noudattaa kuntalain määräyksiä sekä soveltuvin osin Kuntaliiton hallintosääntömallia. Tällä hetkellä voimassa oleva hallintosääntö on tullut voimaan 1.7.2025 ja se hyväksyttiin yhtymävaltuuston päätöksellä §16/2025.

Keudan organisaatiorakenteen muutos käynnistettiin yhtymähallituksen päätöksellä §29/2026 ja Keudan uusi organisaatiorakenne astuu voimaan 1.8.2026. Uudella organisaatiorakenteella on suora vaikutus hallintosäännön terminologiaan ja sisältöön.

Henkilöstöorganisaatiota koskevaa 11 §:ää on muokattu kuvaamaan uutta rakennetta, jossa palvelualueina ovat osaamispalvelut, kehittämispalvelut ja mahdollistamispalvelut, jonka lisäksi kuntayhtymän johtajan alaisuudessa toimii hallinto ja konserniohjaus.

Organisaatiomuutoksen johdosta hallintosäännön palvelussuhteeseen ottamista koskevia määräyksiä pykälässä 31 on päivitetty siten, että jatkossa yhtymähallitus valitsee kehitysjohtajan. Lisäksi kuntayhtymän johtajan toimivaltaan on lisätty kehittämispalveluiden päälliköiden valinta. Hallintosääntöön on tehty myös päivitykset niihin pykäliin (6§, 23§, 24§, 70§), joissa kehitysjohtajan asemaa on ollut tarpeen täsmentää talousjohtajan ja rehtorin rinnalle.

Nykyinen hallintosääntö ei täysin vastaa Kuntaliiton hallintosääntömallia, sillä Kuntaliitto on päivittänyt malliaan vuonna 2026. Kuntaliiton uudistettu malli on käyty läpi ja tarvittavat muutokset on tehty kuntayhtymän hallintosääntöön.

Hallintosääntömalliin perustuen hallintosääntöön on lisätty 33 § Virkaan ottaminen palvelussuhdetta koskevien uudelleenjärjestelyjen vuoksi. Lisäksi luku 8 Tiedonhallinnan, asiakirjahallinnon ja henkilötietojen käsittelyn järjestäminen on päivitetty vastaamaan Kuntaliiton mallia sovellettavilta osin. Lukuun 8 on lisätty uusina pykälinä 49 § Kuntayhtymän tehtävät rekisterinpitäjinä sekä 50 § Kyberturvallisuuteen liittyvät tehtävät. Myös luku 11 Sisäinen ohjaus ja riskienhallinta on päivitetty vastaamaan Kuntaliiton mallia sovellettavilta osin. Lukuun 11 on lisätty uusi pykälä 72 § Varautuminen ja valmiussuunnitelma.

Lisäksi pykälästä 29 Kelpoisuusvaatimukset on poistettu maininta tehtävien kelpoisuuksien luettelosta, koska Keudalla ei ylläpidetä tällaista luetteloa. Pykälää 64 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät on tarkennettu vastaamaan käytäntöä siten, että tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset yhtymävaltuustolle tiedoksi vähintään kerran valtuustokaudessa.

Edellä mainittujen sisältömuutosten lisäksi hallintosääntöön on tehty teknisiä ja kielellisiä korjauksia.

Tämän asiakohdan liitteenä on kuntayhtymän nykyisin voimassa oleva hallintosääntö sekä luonnos kuntayhtymän uudesta hallintosäännöstä. 

Lisätietojen antaja Hallintopäällikkö Severi Suppula, severi.suppula@keuda.fi

Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Riikka-Maria Yli-Suomu

Päätösehdotus Esitän, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän uudeksi hallintosäännöksi 1.8.2026 lukien.

Päätös Hyväksyttiin esitys.

Yv 27.05.2026     

71/00.01.01.02/2026  

Päätösehdotus Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän uudeksi hallintosäännöksi 1.8.2026 lukien.

Päätös